广安经济技术开发区管理委员会办公室关于广安经开区突发旅游安全事件应急预案（试行）的解读

出台依据：

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《四川省旅游条例》《突发事件应急预案管理办法》《旅游安全管理办法》《四川省突发旅游安全事件应急预案（试行）》《广安市突发事件总体应急预案（试行）》《广安经开区突发事件总体应急预案（试行）》等法律法规和有关规定。

主要内容：

（1）人民至上，生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上、安全第一的理念，切实把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，强化预防为主、源头防控，最大程度防范和避免旅游安全突发事件发生，最大限度减轻突发旅游安全事件造成的人员伤亡和危害。 （2）统一指挥，分工负责。在党工委、管委会和区应急委员会（以下简称区应急委）领导下，建立区应对旅游安全事件指挥部，负责组织、协调、指导和指挥全区突发旅游安全事件的应对处置工作，但不代替有关职能部门的涉旅安全监管工作职责。依照突发旅游安全事件性质、级别和影响，充分发挥相关成员单位专业优势，统一协调指挥相关成员单位按照职责分工开展风险防控、应对处置等工作。 （3）分级负责，属地为主。区应对旅游安全事件指挥部原则上负责应对处置一般及以上旅游突发事件。事发地乡镇人民政府、街道办事处切实履行主体责任，全面负责本行政区域突发旅游安全事件的组织应对工作，及时启动应急响应，统一调度使用应急资源，组织动员社会力量广泛参与；配合旅游企事业单位等做好信息报告和先期处置等工作。 （4）安全第一，预防为主。区应对旅游安全事件指挥部各成员单位按照工作职责落实旅游安全生产监督管理责任，制定完善各类旅游安全生产防范制度机制，督促乡镇人民政府、街道办事处和旅游企事业单位落实安全生产主体责任，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解旅游行业重大安全风险。