各县（市、区）人民政府，广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区、川渝高竹新区管委会，市直有关部门：

《2022年度广安市对口帮扶剑阁县工作实施方案》已经六届市政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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2022年4月2日

2022年度广安市对口帮扶剑阁县工作实施方案

为持续深入推进广安市对口帮扶剑阁县工作，按照《中共四川省委组织部关于印发〈2022年省内对口帮扶工作重点任务〉的通知》要求，结合《广安市对口帮扶剑阁县五年工作规划（2021—2025年）》，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委、省政府关于持续深化省内对口帮扶工作各项决策部署，将广安市对口帮扶剑阁县工作纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一盘棋谋划、一体化推进，持续助力剑阁县由巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡村振兴加快转变。

（二）基本原则。

——政府主导、社会协同。坚持行政推动与市场机制有机结合，以广安市、剑阁县双方党委政府为主要渠道，广泛组织动员行业部门、企事业单位和社会力量积极参与，深化拓展全域结对工作模式，形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的强大合力。

——面向基层、突出民生。坚持把广安市对口帮扶剑阁县工作同夯实基层基础结合起来，坚持帮扶项目、帮扶资金向基层倾斜，持续改善剑阁县群众生产生活条件，拓宽增收致富渠道，坚决守住不发生规模性返贫底线。

——优势互补、区域合作。坚持对口帮扶工作与推动自身发展相结合，助力双方区域协调发展，拓宽合作领域，创新合作方式，构建理念互通、人员互动、产业互补、发展共赢工作格局，推动实现共同富裕。

（三）目标任务。巩固提升2021年帮扶工作成效，推动产业发展、稳岗就业、基层治理、公共服务、人才培育等方面帮扶工作成效更加明显；加快推进2022年度对口帮扶，茶旅融合、集体经济产业等示范点位建设取得重大进展；总结提炼帮扶成效，积极宣传推广，形成可借鉴、有特色的经验做法。

二、重点任务

2022年度，规划实施产业发展、稳岗就业、干部人才、公共服务、基层治理等6大方面21个项目。

（一）助力产业发展。围绕剑阁县“3+3+3”现代农业产业体系，按照“农业+体验”“农业+旅游”思路，大力发展优质粮油、茶叶等优势产业，计划资金1560万元。

1.剑门关镇广安茶叶基地福心茶园配套建设项目。建设剑门关镇梁山村广安茶叶基地福心茶园基础设施，打造品茗体验区，完善旅游休闲接待功能，提升园区整体形象，计划资金300万元。（指导单位：市农业农村局、市文化广电旅游局）

2.剑门关镇福心桃园配套建设项目。建设剑门关镇大房村福心桃园生产、文化、旅游等基础设施，打造农文旅融合示范园，计划资金200万元。（指导单位：市农业农村局、市文化广电旅游局）

3.华丰笋用竹产业园配套设施建设项目。配套建设笋用竹基础设施，计划资金90万元。（指导单位：市林业局、市经济信息化局）

4.五指山旅游度假区配套建设项目。配套建设五指山旅游度假区基础设施，计划资金100万元。（指导单位：市文化广电旅游局）

5.下寺镇二龙园区提档升级项目。支持二龙园区提档升级，完善配套设施，争创省三星级现代林业园区，计划资金200万元。（指导单位：市林业局）

6.东宝镇创建乡村振兴示范乡镇产业提档升级项目。围绕创建乡村振兴示范乡镇，配套建设迎春村、联峰村集体经济产业基础设施，补齐发展短板，提升集体经济效益，计划资金200万元。（指导单位：市农业农村局、市乡村振兴局）

7.村级产业示范园提升项目。改善普安镇柳垭村、长春村和张王镇穿井村村级产业示范园区基础设施，计划资金215万元。（指导单位：市农业农村局、市乡村振兴局）

8.剑阁县濒危古柏树保护项目。采取支撑树干、树体输液、打孔施肥、根系复壮等方式，对古蜀道白龙镇段濒危古柏树进行抢救复壮，计划资金55万元。（指导单位：市林业局）

9.剑阁县大豆产业链条延伸奖补项目。扶持剑阁县大豆产业全链条发展，计划资金200万元。（指导单位：市农业农村局、市经济信息化局）

（二）促进稳岗就业。实施职业技能培训计划，帮助提升就业能力，拓宽就业渠道，计划资金10万元。

10.职业技能培训项目。支持专班免费培训30人，计划资金10万元。（指导单位：市人力资源社会保障局）

（三）着力干部培育。协同剑阁县相关部门选派干部人才到广安开展短期培训、顶岗锻炼，帮助拓宽视野、提升能力，计划资金20万元。

11.短期培训。协同剑阁县卫生健康局选派40名医卫专技人才到广安短期培训，帮助提升医卫服务能力，计划资金10万元。（指导单位：市卫生健康委）

12.顶岗锻炼。在剑阁县遴选20名具有培养潜力的干部人才到广安市相关单位顶岗锻炼，帮助提升工作能力，计划资金10万元。（指导单位：市委组织部）

（四）提升公共服务。采取完善基础设施、深化结对交流等方式，持续推进卫生、教育等公共服务领域帮扶工作，计划资金595万元。

13.剑阁县县域医疗次中心建设项目。支持新建元山镇中心卫生院门诊住院楼及附属设施，计划资金450万元。（指导单位：市卫生健康委）

14.剑门关高级中学校德育基地空间设计及布展服务采购项目。采购基础装饰、艺术造型等服务，计划资金50万元。（指导单位：市教育体育局）

15.“院对院”结对。2021年已结对的医院继续开展“医联体”建设；2022年新增5家医院同剑阁县医院开展结对工作，计划资金20万元。（指导单位：市卫生健康委）

16.“校对校”结对。2021年已结对的学校继续开展“校联体”建设；2022年新增5所学校同剑阁县学校开展结对工作，支持剑阁县符合条件的学生到广安职业技术学院学习，计划资金75万元。（指导单位：市教育体育局、广安职业技术学院）

（五）深化基层治理。结合做实两项改革“后半篇”文章，持续深化全域结对、乡村人居环境治理等工作，计划资金305万元。

17.全域结对。加强对剑阁县结对乡镇乡村振兴重点村的联系指导，2022年新增2个单位同剑阁县对应单位开展结对工作，计划资金35万元。〔指导单位：市委组织部、市乡村振兴局，各县（市、区）、园区〕

18.剑阁县便民服务“三化”建设项目。支持实施县域便民服务中心标准化、规范化、便利化建设，计划资金140万元。（指导单位：市政务服务管理局）

19.下寺镇二龙村基层治理项目。推进环境卫生治理、村容村貌提升、道路亮化等工作，计划资金80万元。（指导单位：市农业农村局、市住房城乡建设局）

20.职工之家配套项目。配套完善3个乡镇职工之家设施设备，计划资金50万元。（指导单位：市总工会）

（六）乡村国土空间规划编制。聘请规划单位，编制乡村国土空间规划，计划资金318万元。

21.乡村国土空间规划编制。围绕剑阁县乡村国土空间规划，在产业、人才、文化、生态、组织等方面打造乡村振兴示范样板，助力群众增收、乡村振兴，计划资金318万元。（指导单位：市自然资源规划局、市乡村振兴局）

三、组织保障

（一）强化组织领导。市对口帮扶剑阁县工作领导小组办公室负责统筹协调日常工作，定期开展互访交流，适时组织召开广安市、剑阁县党政主要领导联席会议，研究对口帮扶工作具体事项，解决项目推进、交流合作过程中的困难和问题。市乡村振兴局等部门要加强同剑阁县对应部门联系沟通，深化交流合作，支持对口帮扶剑阁县工作队推进相关工作。

（二）强化要素保障。结合剑阁县发展实际，市级相关部门组织干部到剑阁县交流互动，共同提升工作能力，为帮扶工作提供有力人才保障。市财政局按照全市2021年地方一般公共预算收入的0.3%，及时协调财政厅进行结算，为帮扶工作提供资金保障。市级相关部门要吃透用活帮扶政策，在项目实施、监管、验收、审计等方面，加强业务指导，为帮扶工作提供政策保障。

（三）强化督导考核。将省内对口帮扶工作纳入广安市乡村振兴战略实绩考核，各相关单位要结合职能职责，加强同剑阁县相关单位的对接，对标对表完成省内对口帮扶工作任务，对工作中的有效做法、成功经验要及时总结提炼、广泛宣传，营造良好工作氛围，争创全省示范样板。

附件：2022年度广安市对口帮扶剑阁县项目资金安排表