2月5日，在广安市第五届人民代表大会第七次会议开幕式上，市长曾卿所作的政府工作报告回顾了“十三五”发展及2020年工作；热切展望今后五年发展目标，安排了2021年重点工作。来自各行各业的人大代表、政协委员对政府工作报告展开了热烈讨论，在肯定过去五年成绩的同时，代表委员们正视发展中的短板，提出了有利于未来五年发展的各种良策。广安的未来，大有可期。

关键词 双城经济圈

“川渝高竹新区获批设立，这为我们提供了新一轮发展机遇。”黄永鸿代表表示，为抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，邻水县正以川渝高竹新区为合作平台，高质量编制邻水“十四五”发展规划，率先唱响全面融入重庆都市圈进行曲。

“在产业方面，我们主动作为，加强与重庆及毗邻地区的对接。”赵胜强委员介绍，目前，川渝高竹新区不仅超过70%的企业来自重庆，更有超过80%的产品是为重庆企业配套，未来将继续提高与重庆产业的关联度，积极吸引更多重庆企业抢滩登陆广安。

“政府工作报告提出，要集中力量推动川渝高竹新区尽快成势见效，这必将进一步凝聚建设川渝高竹新区的共识。”李晓瑜代表说，作为一名基层市人大代表，有幸参与新区筹建工作，他将抢抓机遇，发扬拼搏进取的拓荒牛精神，牢树“一家亲”“一盘棋”“一体化”理念，紧盯国家级新区目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，为推进跨省域一体化发展探索可复制、可推广的经验，为广安全面融入重庆都市圈贡献力量。

“广安与成都的合作平台也已经搭建。”龙图委员表示，广安与成都两地积极探索，构建起“创新研发在成都，转化生产在岳池”的成都·广安生物医药“双飞地”模式，目前岳池生产基地已扩展至15平方公里。

“广安在成渝地区双城经济圈建设中硕果累累，亮点纷呈。”刘代忠代表介绍，目前，川渝两地已基本实现人社信息化“两地通”，招聘求职“一点通”，养老保险待遇资格“就地认”，社保卡“就近办”；广安还与重庆多地签订《生态共建环境共保合作协议》共同推进渝广生态共建环境共保合作。

关键词 乡村振兴

“产业兴才能经济兴，产业旺才能百姓旺。大力实施乡村振兴战略，振兴农村经济，关键在于发展产业。”李虹委员说，作为脱贫攻坚的“排头兵”，我市提前一年实现32.48万建档立卡贫困人口、820个贫困村、6个县（市、区）的脱贫攻坚任务，成绩令人赞叹。但巩固和拓展脱贫攻坚成果，还要依赖乡村振兴。

李虹认为，建设美丽乡村不能千乡千镇一面，需要准确定位，科学规划特色产业，打造与众不同的地方，只有把自己最独特的优势放大，才能实现差异化竞争，赢得关注与长效发展。

“乡村要振兴，关键在脱贫。”冯昌安代表说，过去一年，市委市政府坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，打造了脱贫攻坚“广安样本”，南浔与广安两地合作探索的“三产联动”“国企引领”创新模式入选国务院扶贫办典型案例，为全市乡村振兴提供了值得借鉴的好经验、好做法。

“乡村振兴，需要深入推进特色现代农业高质量发展。”赵宏剑代表说，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，加大对邻水建设高效特色农业示范区支持力度，做实重庆餐桌文章；抢抓全面实施乡村振兴战略机遇，整合项目资金，打造一批乡村振兴示范区，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；抢抓深化农村改革的机遇，破解农村发展制约因素、激活农村活力。

“农村人才队伍建设是实现乡村振兴和治理现代化的关键。”作为一名来自农村的人大代表，余海燕在建议中提到，近年来，我市乡村治理体系和治理能力得到了很大提升，但一些农村地区仍缺乏年轻有为、愿意做群众工作的“能人”，而不少农村基层党组织的管理能力也明显不足。

“希望能让更多政策措施尽快在农村落地，吸引更多能人返乡，更好地推动乡村振兴。”余海燕说。

关键词 民生工程

“民生连着民心，民生凝聚民心。”回顾“十三五”期间的工作，石春来委员感触良多，他说：“5年来，广安在社会民生事业上取得重大成就，办区域性最好的教育、医疗、养老亮点突出，老百姓痛点、难点问题不断得到解决，脱贫攻坚取得决定性胜利，经济社会发展各领域持续发生深刻变化，交出了一份满意‘答卷’。”

“教育是关系无数家庭的重大民生工程。”王晓梅代表说，“十三五”期间，市委、市政府始终坚持以人民为中心，多谋民生之利，多解民生之忧，民生短板得以加快补齐，尤其教育事业硕果满枝，“超大班额”全部清零，公办幼儿园学位数占比从2017年26%提高到62.8%，取得了长足发展，赢得群众交口称赞。值得一提的是，华蓥公办幼儿园各具特色，成为城市靓丽风景线。

“基础性医疗保障，守住了群众健康防线。”刘知泉委员说，“十三五”以来，市委、市政府高度重视民生事业发展，其中医疗卫生方面，政府支持并持续关注市人民医院与四川大学华西医院合作，市人民医院的精尖医疗设备得到充实补充，人才引进及梯队建设大幅提升，诊疗水平得到有力提升，特别是急危重症的救治水平不断提高，让群众在广安就享受华西优质医疗资源。

“城镇居民人均可支配收入从26072元增加到38071元，农村居民人均可支配收入从11371元增加到17867元。”张君委员介绍，我市五年累计投入资金277.2亿元，完成了省定367件和市定138件民生实事，让市民感受到市政府浓浓的民生情怀。

“加大养老保障力度，为老年人绘就幸福新蓝图。”唐时兵委员说，“十三五”期间，我市不断完善养老体系，全力补齐养老服务“短板”，各级政府累计投入5亿元支持养老事业发展，补助民办养老机构1.05亿元，引导社会资本投入养老领域9.25亿元，建成投用城乡社区日间照料中心324个、农村敬老院170所，真正实现了老有所养。

关键词 营商环境

“政商关系既是营商环境的核心要素，又是政治生态、社会风气的重要指标，健康稳定的政商关系对于提升市场主体创新动力和竞争活力，推进经济高质量发展具有重要意义。”苏虎彪代表说，要全面加强党的建设，建章立制，推进廉洁行权、廉洁从政，构建亲清政商关系，激发市场主体活力。

“报告中指出，我市大力实施‘工业强市’战略，全市规模以上工业增加值年均增长8.2%；‘341’产业占全市工业总产值比重达到81.7%，绿色化工、生物医药、电子信息、轻工服装等产业招商取得重大突破，这一切都与我市不断优化的营商环境分不开。”杨春明委员建议，推动经济继续更好更快地发展，需持续优化营商环境，加大水、电、气等要素保障支持力度，推动重点行业和重点企业满负荷生产。

“法治是最好的营商环境。”朱卫民代表说，优化营商环境核心在于“法治化”，要充分运用法治手段优化营商环境，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，确保各类市场主体公平参与市场竞争。

“市县非行政许可事项全部取消，市县政务服务事项网上可办率100%，‘最多跑一次’事项占比97.28%，社会投资和政府投资项目审批时限压缩至80个工作日内。”政府工作报告中的这组数据让周立伟委员深有感触，“过去几年，全市上下持续深化‘放管服’改革，‘数据多跑路，群众少跑腿’逐渐变为现实。”

周立伟建议，继续优化服务手段，在“网上办”的基础上推出“微信办”和“一件事一次办”的主题式审批事项，同时，延伸服务网络，缩小服务半径，将审批网络延伸到乡镇乃至村里，方便更多群众。

关键词 城市提质

“城市提质，规划先行。”马光明委员认为，政府工作报告中提出的“调整主城区空间结构，优化广安经开区与前锋区城市、产业功能分区”这一谋划正确且科学。他建议，统一布局新桥园区和前锋工业园区，集中发展化工、能源、装备制造、轻纺、智能家居等产业，形成城、园分离的空间布局模式，如此，工业布局、招商引资将不再受城市发展布局的制约，也将进一步助推经济社会高质量发展。

“‘十四五’时期，要提升规划的层次和水平，在城市吸引力和竞争力上下功夫。”张锦林代表建议，要注重城市文化内涵，优化城市布局，完善城市功能，提升城市品质。

“近年来，我市大力实施城市提质工程，启动实施老旧小区改造626个，对主城区进出城通道和主要干道进行了绿化美化亮化，新改建城市公园21个，建成了一批花街、花道、花园、花海，城市颜值和品位显著提升，让市民的幸福感得到不断提升。”周全委员建议，要处理好新城区建设与老城区改造的关系，从如何让群众的生活更加方便快捷、生活质量能有所提高、生活环境更加优质等方面去考虑，推动城市提质。

“5G是国家‘新基建’战略计划的重要一环。”贾宁代表建议，高度重视5G产业发展，协调供电部门给予优惠措施，解决5G基站建设成本高等问题，加快5G技术应用推广，为我市深化智慧医疗、智慧旅游、智慧管线、智慧教育、智慧农业等领域的智慧应用建设打下坚实基础，全面打造“智慧广安”，让城市提质进入“快车道”。

“随着城市化进程的加快，城市‘停车难’已成了不争的事实。”蒲锦荣代表建议，进一步规范对商品房住宅小区地下车位（库）销售和管理力度，打击部分开发商、物业公司非法违规行为，从源头上解决城市“一车难停”、乱停乱放现状。

关键词 产业发展

“产业是城市经济发展的重要支撑。近年来，武胜县委、县政府高度重视工业经济发展，认真贯彻落实市委、市政府有关决策部署，提出了实施‘工业强县’战略、建设重庆工业重要配套基地的目标。”谭宇委员介绍，去年，武胜县工业用电量2.34亿千瓦时，增长3.3%；工业投资完成64.3亿元，增长76.5%；工业税收完成3.89亿元，增长33.9%，其中，税收2000万元以上的工业企业有7户，每年培育规上工业企业10户以上，工业发展质量持续向好。

“今年，我们将开展‘工业攻坚提升年’活动，聚力实施项目建设、园区提质、龙头企业培育、招商引资攻坚战，着力培育壮大全县工业经济。”谭宇建议，市委、市政府在融入成渝地区双城经济圈建设中，支持合川一武胜共建产业园区建设，积极争取北碚支持在武胜共建广安—北碚民营经济发展示范园区，发挥好武胜、重庆合川、北碚工业园区在功能定位、产业链条等方面的互补优势，创建成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，打造园区合作共建样板。

“全市新增文旅企业80家，新培育规上文旅企业6家。引进重大文旅项目22个，投资总额79.5亿元……”韩刚委员用一组数据展示2020年我市文旅产业发展的亮眼成绩。2021年，文旅产业怎么干？韩刚表示，全市文化广播电视和旅游系统将铆足干劲，持续推动文旅产业转型升级，丰富文旅产品供给，促进文旅深度融合，为“十四五”高质量发展开好局、起好步。（广安日报采访组 文/图）