各县（市、区）水务局，广安经开区社会事务局、协兴园区农村工作和安全管理局、枣山园区农村工作局、华蓥山景区农村工作和社会事务局、川渝高竹新区自然资源与规划建设中心，局机关各科室（站、中心），广安水文中心：

现将《2022年全市水务工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

广安市水务局

2022年3月29日

2022年全市水务工作要点

2022年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，是落实市第六次党代会部署的开局之年，是市委、市政府确定的“项目攻坚年”。全市水务工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，认真落实全市水务工作“1723”工作思路（围绕1条主线、突出7大重点、抓实2项整改、强化3大保障），凝心聚力，主动作为，推动广安水务高质量发展。

一、围绕一条主线

紧紧围绕水利厅提出的“3226”总体工作思路和“两年强推进”工作部署这一条主线，抢抓机遇，实化举措，夯实保障，确保各项目标任务圆满完成。主要工作目标：全年争取中省项目资金11.3亿元以上，力争争取12亿元以上；新开工水利项目41个，加快推进在建水利项目30个，完工水利项目32个，完成水利业投资51亿元以上、增长25%以上，力争完成水利业投资55亿元以上、增长35%以上；新增和恢复蓄引提水能力3000万立方米以上，完成中型灌区续建配套与节水改造8万亩，整治病险水库39座，实施中小河流治理项目5个，新建堤防15公里，维修整治渠道28公里；治理水土流失面积11平方公里，建设省级水美新村13个；全市用水总量控制在9.54亿立方米以内；重要河湖水域岸线监管率达65%，河道采砂采运监管信息化率达80%；农村自来水普及率达85%，农村集中供水工程水费收缴率达98%，千吨万人以上工程规范化比例达100%。

二、突出七大重点

（一）扎实抓好水利项目建设。按照全市“十四五”水安全保障规划，切实抓好水利项目包装和储备。启动邻水县白龙峡水库、广安区山泉水库、华蓥市观音溪水库等大中型水利工程前期工作，加快武胜县五排水库除险加固、华蓥市天池湖和岳池县会仙桥中型灌区续建配套与节水改造等项目前期工作；启动亭子口灌区一期工程建设，加快前锋区龙滩水库、广安区黄桷水库、广安区渠江官盛堤防、岳池县大高滩水库除险加固和前锋区龙滩堰、邻水县万秀桥中型灌区续建配套与节水改造等一批重点水利项目建设。认真落实项目建设“四制”和质量终身责任制，加快构建水利建设市场诚信体系，规范水利工程项目建设管理行为。统筹推进水利项目验收，强化资料收集、整理和归档工作，完成水利工程竣工验收三年行动任务。

（二）扎实抓好水利工程运行管理。加强病险水库除险加固和运行管护工作，全面完成规划外、一般债、省级水利发展资金和2022年度中央水利发展资金等39座小型病险水库除险加固建设任务；进一步落实水库管护主体、人员和经费，加强日常巡查、维修养护、安全监测、调度运用、防汛抢险等工作，推动中型水库标准化管理，探索小型水库专业化管护模式，提升水库规范化运行管理水平。加快推进村镇供水工程规范化管理达标建设，持续推进“农村供水工程管护不到位”集中整治，建立健全农村饮水安全常态化监测机制，及时调处群众投诉举报，提升农村饮水安全群众满意度。抓好乡村水务试点工作，岳池县通过省级乡村水务试点县评估验收。

（三）扎实抓好水资源管理。实行最严格水资源管理制度，强化水资源刚性约束，落实“四水四定”要求，推动已成园区开展水资源论证区域评估，推动高竹新区规划水资源论证工作。强化用水总量统计工作，规范农业、煤矿等重点行业无证取水行为，完善规模取水户在线计量设施建设。持续推进节水行动，全面落实中省市节水行动实施方案，加强重点用水单位监督检查，力争广安区、武胜县县域节水型社会达标建设通过水利部复核，前锋区、岳池县县域节水型社会达标建设通过水利厅初验。推进河湖公园建设，确保岳池翠湖创建为省级河湖公园（试点）。

（四）扎实抓好水旱灾害防御和水务行业安全。认真履行好水务部门防汛抗旱“防治”职责，配合应急部门做好“救”的工作，严格落实行政首长责任制，压紧压实重要江河、水库、城镇、山洪灾害危险区等重点部位的防汛责任，立足“预报、预警、预演、预案”，认真开展汛前检查，全面做好预案修订、物资补充、预测预报能力提升和防汛值守等工作。加快水旱灾害风险普查，按时完成普查任务。统筹推进水利行业安全生产，抓实危险源辨识和风险评价工作，扎实开展水务行业安全生产“护安2022”监管执法专项行动、防汛保安专项执法行动、小水电分类整改等工作，确保生产安全和行业稳定。

（五）扎实抓好河湖管理保护。持续深化河湖长制，及时更新调整各级河湖长，压紧压实河湖长责任，坚决守住河湖水质“只能变好、不能变差”的刚性底线。扎实开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动，常态化推进河湖“清四乱”“四排”整治行动，统筹抓好河道采砂管控、妨碍河道行洪突出问题排查整治、河湖管理范围划定、河湖岸线开发利用与保护规划等工作。扎实开展中小流域治理，加快补齐河湖保护和治理短板。扎实开展跨界河流治理，推进联防联控联治。持续开展河湖健康评价，各县（市、区）、园区至少选择1条河流（段）进行评价。扎实抓好河湖保护宣传，畅通监督举报渠道，加大问题线索曝光力度，凝聚全社会力量参与河湖治理。

（六）扎实抓好水土保持工作。推进水土保持重点工程建设，加强项目规划设计、实施方案审批、招投标、工程建设、竣工验收全过程管理，完成年度水土流失治理任务。强化水土保持预防监管，持续深化水土保持“放管服”改革，落实水土保持“三同时”制度。认真落实市纪委纪律检查建议，抓实市审计局专项审计问题整改，扎实做好部省遥感监管下发图斑认定、查处工作，强力整治“未批先建”“未验先投”“未缴纳水土保持补偿费”等水土保持违法行为，构建全覆盖全链条监管体系。

（七）扎实抓好移民工作。进一步落实移民工作主体责任，加强移民组织机构建设，调整充实移民工作力量，组织开展移民法规政策、项目实施管理等学习培训，提升全市移民工作水平。抓实重点项目移民安置工作，广安区、岳池县、协兴园区组建亭子口灌区一期工程移民安置工作专班抓好征地移民安置工作，加快推进全市8座在建水库（电站）移民安置，建立工作推进机制，加快移民验收进程。强化资金项目监督检查，加快华蓥市、岳池县、武胜县、邻水县2022年参照中央直达后扶资金项目实施，保障资金到位，确保项目按时开工、及时完工，尽快发挥效益。

三、抓实两项整改

（一）抓实全市水务行业系统治理暨砂石市场突出问题专项查处问题整改。认真履行水务部门主体责任，开展行业系统治理问题整改“回头看”，持续改进政风、行风。加快推进市水务局交办的13个砂石问题线索的调查处理工作，其中广安区（前锋区）3个、华蓥市3个、岳池县3个、武胜县4个，5月底前务必全面完成调查处理并上报结果。加快全市水务系统内部整改处理的问题销号，目前尚余问题106个，其中市本级1个、广安区13个、前锋区12个、华蓥市15个、岳池县42个、武胜县12个、邻水县11个，所有问题最迟于6月底前完成整改销号。

（二）抓实巡察“回头看”反馈问题整改。市委巡察“回头看”市水务局党组反馈的问题中，尚在整改的17个，其中2022年应完成整改13个，2023—2025年应完成整改4个。全市水务系统要对照市水务局印发的巡察“回头看”反馈问题整改方案，对相对复杂、还未整改到位的问题，紧盯不放、一抓到底，确保问题按时高质量完成整改；对已整改的问题，再次开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。

四、强化三大保障

（一）强化组织纪律保障。始终把思想政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩。全面加强党的建设，充分发挥党建引领作用，着力打造基层水务战斗堡垒，建立完善人才培养、使用、流动新机制，最大限度实现水务事业发展与干部个人发展“同频共振”。从严落实党风廉政建设各项规定，综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段，持续开展警示教育，严肃查处违纪违规行为，增强干部职工廉洁从政意识，营造水务系统风清气正的政治生态。

（二）强化执法监督保障。结合水利部《水行政执法监督检查办法（试行）的通知》要求，加强水行政执法机构、队伍建设，加强执法业务培训，配备必要的执法设施设备，建立健全执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，提升水行政执法能力和水平。进一步加大执法力度，突出抓好水土保持、水资源管理、河道采砂等执法工作，不定期开展“市县联合执法”行动，严查涉水违法行为，做到挂牌督办一批，立案查处一批，办结销号一批。

（三）强化考核激励保障。充分发挥考核指挥棒作用，科学制定河湖长制、水土保持、最严格水资源管理制度、防汛抗旱等省考目标的市级考核办法，将水利项目建设、水利工程运行管理、水资源管理、水旱灾害防御和水务行业安全、河湖管理保护、水土保持、移民工作等七大重点工作纳入市对县（市、区）、园区考核。实施重点项目“挂图作战”，分解下达项目工作任务，建立1个重点项目、1套工作方案、1名挂职领导项目争取及建设协调机制和市、县水务部门联动推进机制，用好“红黑榜”、季度大比武等平台，比学赶超、追赶跨越，推动各项水务工作再上新台阶。