□何为

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调：“坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心！”在新征程上，坚持全面从严治党永远在路上，确保党不变质不变色不变味，成为一个重大的时代课题。为此，必须继续推进新时代党的建设新的伟大工程，在已经形成了的反腐斗争基本方针上再下功夫，保持利剑高悬的战略态势。

一是不断增强惩治力度，高悬惩戒之剑，提高“不敢腐”的震慑性。不敢腐侧重于惩治和威慑。党的十八大以来，党中央就把腐败问题上升至亡党亡国的政治高度予以重视。党的十九大报告明确了反腐败工作的“三个坚持”原则，坚决防止党内形成利益集团。法令既行，纪律自正。近年来，以习近平同志为核心的党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，查出了一大批腐败分子，不敢腐的震慑效应充分彰显，我国反腐败斗争取得了举世瞩目成效，赢得海内外和社会各界的广泛赞誉，体现了我们党高悬反腐利剑的态度和决心，表明随着正风肃纪力度不断增强，取得了反腐败斗争压倒性胜利。

反腐不是“一阵风”，也不是“耳旁风”，而是“四季风”，不可对形势的严峻性和复杂性掉以轻心。一些干部心存侥幸仍然“不收手、不收敛”顶风作案，干部之间包庇腐败、抱团腐败依旧问题突出，“腐败家族化”“甘被围猎”“权力寻租”等现象依然存在，侵害群众利益的“微腐败”尚未根除，腐败的形式有向更隐秘的方式转移的趋势等等，说明腐败仍存在滋生的土壤。因此在新征程的反腐路上，首先，必须坚定“恶竹应须斩万竿”的决心，遵循“有犯而必施”的“零容忍”法理，始终保持惩治腐败的高压态势，防止“一阵风”，风过无痕、沉渣泛起不治根；其次，采取“非常时期，非常手段”的思路，广泛运用各种现代化信息技术手段，提高腐败犯罪的成本和风险，织牢“疏而不漏”的法网，防止“耳旁风”，风过无心、置若罔闻不起效；再者，做好“反腐败斗争永远在路上”的“持久战”准备，依托制度力量增强惩治力度，只有让执法执纪有法可依、有理可据，才能构建出强大的震慑矩阵，破解“刑不上大夫”“朝里有人好做官”“退休即安全”“看人下菜”等侥幸心理，保证惩治有力、震慑有威、以儆效尤，从而保持“四季风”常“吹”不懈、风信有期，惩戒之剑时刻高悬。

二是不断扩大监督广度，高悬制约之剑，提高“不能腐”的约束性。不能腐侧重于制约和监督。从改革开放到十八大以前，我国面临剧烈的社会转型、经济转轨和体制改革，所凸显的腐败问题是一定历史条件下发生的偶然现象，我们党领导人民共建民主与法制以及如何保障人民对党和国家权力机构实行监督制约的体制也尚在探索中。善除害者察其本，善理疾者绝其源。习近平总书记针对遏制腐败问题强调：“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律”，并指出，如何制约和监督权力是制度建设的关键问题，明晰了权力运行的范围。

道阻且长，行者将至。把权力关进笼子里，一方面是建好笼子。党的十八大以来，我们党将制度建设贯穿于全面从严治党的全过程中，通过依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，不断完善党内法规制度体系，做到前后衔接、左右联动、上下配套以及系统集成，扎实做好以案促改，补齐制度短板，切实扎细扎密扎牢制度笼子；另一方面，坚持和完善党和国家监督体系，堵塞监管漏洞。在全面从严治党的实践中，我们党创造性地构建起了一套行之有效的巡视制度，破解对“一把手”监督和同级监督的难题；此外，党要管党实现主体责任，党更要接受人民的监督，成为被监督对象。反腐斗争不能只停留于党内“自查自纠”，要构建人民群众参与支持的工作体制和格局，充分依靠人民群众、发动人民群众一起打赢这场攻坚战，让广大人民成为监督主体。尤其，随着新媒体时代的到来，在“技术赋权”的背景下“人人都有麦克风”“人人都是千里眼”，人民群众更能参与政治建设与实现监督权力。所以，要利用好各种新媒体平台营造互联网反腐的大环境，畅通网络监督渠道，完善网民实名举报的保障措施，调动人民参与反腐斗争的积极性，让腐败分子在“人民战争”中无处可藏、无机可乘，从而使权力的运用更加公开透明。经得起人民的监督才是检验反腐性质的最高标准，人民的眼睛是雪亮的，让人民的眼睛成为处处高悬的制约之剑。

三是不断推进教育深度，高悬思想之剑，提高“不想腐”的自觉性。不想腐侧重于教育和引导。在新中国即将成立时，毛泽东同志就曾告诫要防止“糖衣炮弹”对领导干部阶层的侵蚀。当前的“糖衣炮弹”早已今非昔比，随着我国经济的崛起，整个社会的物质供给都丰富起来，这就意味我国权力主体抵制外界诱惑的心理能力将面临更大的考验。如果缺失理想信念的支撑，丰厚的物质基础也会转化为腐败发生的客观诱因。为此，防止腐败和政治文化建设要同步推进，坚持一手抓法治、一手抓德治，同时发力，刚柔并济，以增强抵制物质诱惑、克制内心恶念的自觉。

德治主要依靠思想政治教育这一途径，其教育的“深度”决定了行为主体“不想腐”的自觉性程度。通过推进教育深度，补足理想信念的钙，才能拧紧“总开关”做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。一方面，在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育宝贵经验的基础上，还要继续拓展教育新主题、新形式，将党史学习教育常态化、制度化，进一步筑牢拒腐防变的思想堤坝。历史是最好的教科书，党史就是帮助广大党员干部树立理想信念的最好教材。要讲好百年党史的波澜壮阔，就要利用好红色资源将中国共产党的精神谱系融入每个党员干部的心中，并广泛开展“我为群众办实事”实践活动，以此作为检验学习成效的硬指标；另一方面，要加强政治文化建设。我国创造出了许多优秀传统政治文化，有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治抱负、“清心为治本，直道是身谋”的为官之道、“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的家国情怀、“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气、“鞠躬尽瘁，死而后已”的奉献精神等等。这些文化是中华民族五千年政治发展的文明精华，要努力促进马克思主义和中华优秀传统文化的深度融合，实现创造性转化和发展，发挥出中华优秀传统文化的当代价值，以文化自觉涵养政治自觉，使其真正发挥出提升广大党员干部思想道德素养巨大功能，保持思想之剑时刻高悬。

“不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。”总之，一体推进反腐长效机制要充分认识三者间的辩证关系，既注重各自的侧重，又要将各自效能环环相扣于整体进程中，加强顶层设计，促进三者贯通一体统筹，增强标本兼治整体效能。首先，要牢牢把握“不敢”这个前提，增强惩治力度，实现让领导干部因敬畏而不敢，为不能腐、不想腐创造条件；其次，要密切着眼“不能”这个关键，扩大监督制约广度，实现让领导干部因制度而不能，巩固不敢腐、不想腐的成果；要始终扭住“不想”这个根本，推进教育深度，实现让领导干部因觉悟而不想，实现不敢腐、不能腐的升华。继而产生出在力度、广度、深度三个维度上的效应叠加，推进新时代纪检监察工作高质量发展，为走好新的赶考之路营造天朗气清的政治生态。

（作者系西华大学马克思主义学院副教授、四川省中国特色社会主义研究中心特约研究员）