今年以来，广安市铆足干劲、攻坚克难，在“减时间、减流程、减费用”上狠下功夫，“三个导向”全力优化税收营商环境。

一、坚持目标导向，厘清优化税收营商环境工作思路

（一）立足“要求+需求”导向同步落实，提升获得感。瞄准要求抓落实，建立完善“结果指标-结果评价-结果分析-结果通报-结果运用”的结果导向机制，进一步细化考核评价指标，全面分析全市各地区、各环节税收营商环境工作短板，做到大问题细分析、小口径精督办，定期抽查通报、日常暗访检查，确保工作不留死角。对照需求抓整改，建立“需求收集—需求分析—需求响应—需求反馈”的需求导向机制，按月整理《纳税服务分析报告》，定期通报办税服务厅、12366热线、征纳互动平台和舆情监控收集的热点问题，增强税费服务工作精准性和针对性，打造最有获得感的税收营商环境。

（二）立足“单兵+统筹”点面同步强化，提升集约化。税务部门内部，坚持“全员服务”“全程服务”，明确“全员、全过程、多层次”税费服务理念，形成市局税费服务局总牵头、“N个科室”分牵头的优化税收营商环境工作格局，互相协调、互为补充，多点多极、齐头并进优化税收营商环境。税务部门外部，在部门合作、数据共享、事项联办等方面主动作为，推动社会协同共治。建立定期汇报工作的报告机制，及时反馈困难和问题。密切与人力资源社会保障、医疗保障、住房公积金管理部门的协作配合，加强税邮合作、银税互动，做到工作联动、服务协同。

（三）立足“有感+无感”体验同步升级，提升便利化。打造“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”税费服务模式。聚焦“有感”享受，以发票领用、退税、注销等重点业务为着力点提升办税体验，通过开展集中座谈会、纳税人学堂、上门走访等多种方式，加强税收营商环境“政策+措施+成效”宣传，让纳税人缴费人感受“肉眼可见”的环境体验。聚焦“无感”办税，整合资源、统筹事项、优化机制，推广“掌上办税服务厅”，完善本地化标签体系，探索用户行为分析，拓展精准推送的内容范围，提高平台管理服务的智能化水平和主动服务的精准度，实现体验“无感”升级。

二、坚持问题导向，细化优化税收营商环境工作措施

（一）围绕“总税收和缴费率”，不折不扣落实好税收优惠政策。树牢依法征收、依法减免理念，不折不扣落实各项税费优惠政策。尽力降低城镇土地使用税、社保费和公积金等广安市本级有权限申请调整的税费率。持续优化推动政策红利直达市场主体的机制和做法，线上线下“全覆盖”宣传税费政策，切实减轻纳税人税费负担。

（二）围绕“报税后流程指数”，多措并举缩减办税时间。建立前端优化机制，梳理制定《优化增值税留抵退税操作建议》，坚持“点面结合”，做到增值税留抵退税政策宣传广覆盖，做好符合退税条件纳税人的精准辅导。建立退税预提醒机制，针对符合增值税留抵退税条件的纳税人，实行服务辅导前置，主动预约纳税人办理退税，提速办结时间。建立流程跟踪机制，确定专人退税申报审核后即时传人民银行，电话提醒人民银行经办人员退税，协调推动财政和人民银行等部门压缩退税到账时间。

（三）围绕“改革创新与服务”，多点发力提升税费服务质效。在“减”字上下功夫。推行出口退税无纸化申报，将税收优惠政策由事前报送改为留存备查，根据税费服务资源监控调度机制动态调整服务资源，加强“非接触式”办税缴费宣传推广，根据指标模型对登记注销流程实行动态跟踪。在“增”字上下功夫。推进增加房地产交易税收和车辆购置税征收等事项进驻政务服务中心办理，探索增加代收社保和税法宣传等事项范围，依托征纳互动平台探索“问办协同”等互动式政策宣传及咨询解答，加强线上申领发票和邮政免费寄递宣传，推广使用电子发票等，指定小微企业金融服务专员。在“优”字上下功夫。实行涉税中介机构积分制，建立千户集团首席联络员制度，在办税服务厅设置“减税降费政策专窗”“办不成事”反映窗口、绿色通道等，加强纳税信用宣传，探索重点企业纳税信用等级提升定制服务和对A、B、M级纳税人的日常提示提醒服务。

（四）围绕“市场主体实际感受”，“用户至上”提升纳税人满意度。加强办税服务场所规范化、标准化管理，严格落实领导值班、首问责任、预约办税、延时服务、“最多跑一次”等各项办税服务制度。做好“好差评”“纳税人满意度”等评价工作。开展“一把手走流程”“税费体验师”等系列体验活动，根据台账逐一分析解决问题。建立差评信息回访跟踪机制，对中低评价信息分析原因、制定整改措施。加强一线服务人员全员培训，不断提升服务质效。

三、坚持结果导向，狠抓优化税收营商环境工作成效

（一）减税降费持续发力，优惠提速并蒂开花。形成“组织领导上合力攻坚、党建引领上深度融合、政策落实上退快退准、风险防控上精准扫描、一体监督上形成震慑、宣传氛围上铺天盖地”一整套打法，确保退税减税政策“直达快享”、各项税费支持政策精准落地。截至目前，全市税务系统落实新出台的退税减税各项优惠政策和阶段性缓税措施22.13亿元，其中办理增值税留抵退税15.89亿元，制造业中小微企业办理缓缴2.92亿元，办理新增减税降费3.62亿元。2022年以来，出口退（免）税和增值税留抵退税平均办理时间分别压缩至1.77和1.72个工作日，即征即退平均办理时间压缩至0.19个工作日，企业一般注销平均办理时长压缩至0.95天，首次办理发票业务平均耗时仅0.22小时。

（二）“便民春风”持续吹拂，服务举措亮点纷呈。连续第9年开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”。围绕“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”主题，在“需求响应更及时、智慧办理更便捷、分类服务更精细、税收共治更聚力”五个方面狠下功夫。截至目前，先后制定三批“便民办税春风行动”举措，推出5大类20项93条具体举措，有共性“川味套餐”83条，个性“广味特色”10条。开展“春雨润苗”活动，成立税收志愿者团队10支，枫桥税法宣传品牌、蒋莉特色工作室、“银城税务直播间”“婷婷与你”直播栏目、税费体验师活动等，赢得市场主体点赞。

（三）服务方式转型升级，市场主体满意度持续提升。联合渝北税务推进经济区与行政区适度分离模式下的税费征管服务一体化改革，建成全国第一个实体化运行的跨省税费征管服务中心——川渝高竹新区税费征管服务中心。先后挂牌成立市税费服务支持中心和市局税费服务局，按照“市级集中，县级兜底”的“全市通办”业务模式，构建“一厅两中心三平台四渠道”一体化税费服务体系，足不出户即可“一站式”办理税费业务。截至目前，全市“非接触式”办税比例达99.21%，办件主动评价好评率达99.64%。