为了积极应对住建及交通运输领域可能发生的重大质量安全事故和规范我区质量安全生产事故应急反应机制，及时、有序、高效地采取有效措施，组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会生产和生活秩序，结合我区住建及交通运输领域实际情况，特制订住建及交通运输领域较大质量安全生产事故应急预案（以下简称《预案》）。

一、《预案》启动条件

（一）发生住建和交通运输领域较大质量安全生产事故的；

（二）住建和交通运输领域较大质量安全生产事故所造成的后果有可能继续扩大的；

（三）虽不属于较大质量和交通安全生产事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；

（四）管委会总指挥认为有必要启动应急救援预案的。

符合上述四个条件之一的，均由管委会总指挥发布启动应急救预案的命令。

二、工作机构

成立广安经开区住建及交通运输领域较大质量安全事故应急领导小组。组长由委分管领导担任，副组长由规划建设局局长、环安局局长、公安分局局长、人社局局长、属地乡镇（街道）镇长（主任）担任，成员由规划建设局分管副局长、环安局分管副局长、公安分局分管副局长、人社局分管副局长、消防大队队长、交警三大队三中队队长、经发局分管副局长、党群部分管副部长、社事局分管副局长、城市管理分局分管副局长、财政局分管副局长和属地乡镇（街道）分管领导组成。领导小组应急办公室下设规划建设局，住建领域较大质量安全事故应急办公室主任由规划建设局住建和交通运输领域分管副局长分别担任。安全事故发生后，组长、副组长未到现场前，根据事故类别，由各应急办公室的主任组织、协调抢险救灾工作。

三、工作职责

（一）按照应急救援方案迅速开展救援工作，防止事故的进一步扩大，采取有效措施把事故损失降低到最低限度；

（二）及时上报有关应急救援的进展等情况；

（三）及时收集整理事故现场信息；

（四）及时反馈事故信息；

（五）及时向上级部门和管委会总指挥部报告；

（六）协助其他部门参加救援工作的有关事项；

（七）负责管委会总指挥部交办的其他工作。

四、安全事故报告和现场保护

（一）事故报告

事故发生后，立即将相关情况以最快捷的方式上报管委会总指挥部和市级相关部门。

（二）事故发生后，必须严格保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，若在第一时间进入事故现场因抢救伤员、防止事故扩大及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录、绘制事故现场图，并妥善储存现场重要痕迹、证物等。

（三）通讯联络：广安经开区规划建设局值班电话：2509093，2606261。

五、事故应急处理预案

接到事故报告后5分钟内必须完成以下工作：

（一）由应急办公室主任立即报告市住建局或市交通运输局、管委会总指挥部等上级部门；

（二）各成员单位安排人员立即赶赴现场，了解情况，开展救援工作。

六、应急办公室及成员单位职责

（一）应急办公室职责

承担住建及交通运输领域较大质量安全生产事故生产安全事故应急办公室日常工作；负责值守24小时值班电话，接收事故险情、事故信息的报警；组织编制、修订、解释安全生产事故应急预案；负责建立应急专家库；负责应急组应急人员、应急物资、应急经费的日常管理；监督、检查、考核应急办公室成员单位日常应急管理工作；组织应急知识宣传教育培训等工作；负责与专家的协调联系以及其他组织间的交流与合作。

负责向区级应急指挥部建议预警级别，并编制预警信息；收集、综合事故信息，并及时向应急指挥部汇报；传达和执行上级部门、应急指挥部的各项决策和指令。

（二）应急指挥部成员单位职责

1.规划建设局

除承担应急办公室职责外，同时负责协调燃气、供水等事故的应急救援工作；负责起重机、挖掘机等抢排险设备的调集；提供建筑等工程技术资料支持。

2.环境保护和安全生产监督管理局

按照应急专家库中各专家的专业领域确定专家咨询组成员；组织专家咨询组成员，为应急救援提供决策咨询和工作建议，必要时参与现场应急处置工作。督促各有关部门加强安全生产应急知识宣传和教育；收集事故信息并依法、依规报告；监测监控事故现场和周边的危害因素、环境情况、气象条件，对环境污染程度进行评估，指导防控环境污染；应急办公室安排的其他工作。

3.党群工作部

做好应急救援的宣传和群众的思想政治工作；监督检查各成员单位在事故应急救援工作中履行职责的情况；应急办公室安排的其他工作。

4.公安消防大队

实施各类生产安全事故的现场应急救援；应急指挥部安排的其他工作。

5.城市管理分局

协调市政工程事故应急救援工作；协助组织疏散人员，维护现场秩序；协助维持事故现场的警戒；应急办公室安排的其他工作。

5.人社局

负责因工伤亡人员的工伤调查、工伤认定及劳动能力鉴定；指导协调和办理已参保因工伤亡人员的工伤保险事务；参与事故中伤亡人员的抚恤和事故调查处理工作；应急办公室安排的其他工作。

7.经济发展局

协调停电事故应急救援工作；协调电力部门做好事故现场的供电工作；协调应急救援物资供给和生活必需品的供应；应急指挥部安排的其他工作。

8.财政局

负责安排事故应急救援资金并监督使用；应急指挥部安排的其他工作。

9.交警三大队三中队

依法对现场实施道路交通管制，维护现场治安秩序；保障应急情况下交通的畅通，确保应急救援队伍、物资及时到位；应急指挥部安排的其他工作。

10.社事局

负责开展事故现场医疗救护工作并对事故发生区域进行疫情监测和防治；组织、协调社会、个人的社会捐赠工作，负责向受灾群众提供安置、补助和社会援助；应急办公室安排的其他工作。

11.公安分局

事故发生后，依法对现场实施道路交通管制，组织疏散人员，维护现场治安秩序；根据事故性质、危害程度、影响范围，适时调集警力参与救援；参与事故调查，协同有关部门做好事故现场的取证工作；对事故中失踪、死亡人员进行身份核查，对事故死亡人员进行法医鉴定工作；应急办公室安排的其他工作。

12.乡镇（街道）

负责辖区内的安全生产监督管理工作；负责组织疏散人员，维护现场秩序；负责辖区内的事故信息上报工作；积极配合应急指挥部做好辖区内的应急救援工作；应急办公室安排的其他工作。

六、其他事项

（一）本《预案》是广安经开区管委会针对发生住建及交通运输领域较大质量安全生产事故，组织实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理；

（二）加强宣传、教育工作，提高各建筑、运输企业预案重大安全事故的意识；

（三）在抢险救灾过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，各相关部门应予以协助不得阻拦或拒绝。