一、起草背景

“十三五”时期,在市委、市政府坚强领导下,全市上下坚持预防为主、防消结合,全面加强消防领域改革,防范化解消防安全风险成效明显,消防安全基础有效夯实,消防安全形势持续平稳向好,但仍存在公众消防安全意识淡薄、基层末端监管薄弱等问题。为推进消防治理体系和治理能力现代化,以高水平消防安全服务保障我市高质量发展,按照《四川省人民政府关于印发〈四川省“十四五”消防事业发展规划〉的通知》(川府发〔2021〕30号)要求,市消防救援支队起草了《广安市“十四五”消防事业发展规划》(以下简称规划)。

二、主要目标

到2025年,进一步完善与全市经济社会发展水平相匹配、相适应的公共消防安全体系,确保完成党的二十大、邓小平诞辰120周年等重大活动消防安保任务;四项指标(火灾起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失)总体下降,不发生较大及重特大火灾事故。

三、征求意见及采纳情况

《规划》征求了公众意见,书面征求各县(市、区)政府、园区管委会、市级相关部门意见,收到修改意见建议18条,采纳10条,未采纳的意见已与反馈单位沟通并达成一致意见。2022年4月17日,按照市政府分管领导要求,在新增森林消防、煤矿消防、危化消防等内容后,再次书面征求市应急局、市林业局意见,未收到意见建议。按程序进行了合法性审查。

四、主要内容

《规划》包括以下四个方面内容。

(一)规划背景。总结回顾了“十三五”期间消防事业取得的主要成就,深入分析了当前消防安全面临的形势、机遇和挑战。

(二)总体要求。明确了“十四五”时期消防救援工作指导思想和基本原则,提出了主要发展目标。

(三)主要任务。构建消防安全共治共享格局、完善公共消防设施、提升综合消防救援能力、强化科技和人才对消防工作支持、提高消防救援综合保障水平、建立新型消防监管体系、优化社会消防安全环境、提升高风险领域应急救援能力、为打造川渝协作桥头堡提供消防保障9个方面,细化明确了27项内容,对今后五年的消防救援事业作出系统部署。

(四)保障措施。从加强组织领导、注重经费保障、强化考评问效、深入宣传贯彻4个方面,提出了抓好《规划》贯彻实施的保障措施。