2019年1月6日,opebet官网 办公室以广安府办发〔2019〕3号文印发《广安市项目储备管理办法(试行)》,现对《广安市项目储备管理办法(试行)》作如下解读。
一、起草背景和依据
为认真贯彻落实市委“狠抓项目、大抓项目、抓大项目”指示精神,充分发挥项目在经济工作中的抓手作用,进一步提升全市项目储备和管理水平,在参考借鉴攀枝花市等兄弟市州项目储备管理的先进经验的基础上,我委牵头起草了《广安市项目储备管理办法(试行)》。
二、起草过程
2018年8月中旬,我委安排专人组成起草小组,起草小组从“怎么办、怎么干”的角度出发,按照建勤书记“抓项目、抓政策、抓资金”“经济发展项目为王”等要求,力求通过加强项目储备管理,建立分级分类分期储备、按月更新动态管理的项目储备库,为全市固定资产投资提供支撑和向上争取项目、资金、政策提供指引。起草工作历经四个阶段:一是集体组织学习建勤书记调研讲话主要观点及查阅资料,领会精神、理解意图,收集和梳理素材,理清撰写的思路脉络。二是在充分学习的基础上,参考借鉴攀枝花市等兄弟市州项目储备管理的先进经验,探讨形成了《广安市项目储备管理办法(试行)》的基本框架结构。三是按照框架结构,撰写内容并反复讨论修改。四是初步征求相关区市县、园区及市级单位意见,并吸纳合理的意见建议,力求管理办法科学合理。
三、主要内容
《广安市项目储备管理办法(试行)》共分七章。
第一章为总则,用三条来阐述《广安市项目储备管理办法(试行)》起草的原因、项目库的设立及管理原则。
第二章为项目分类,一是按行业分类划分,将项目分为重大基础设施类、重大产业类、重大民生及社会事业类、重大生态环保类、重大房地产及其他、国土项目6个大类30个小类;二是按预计开工时间长短划分,将项目分为近期开工项目、中期开工项目、长期开工项目3类;三是按项目建设性质划分,将项目分为新建项目、扩建项目、改建项目3类。以上3种分类均根据国家发展改革委、省发展改革委常用项目分类方式划定,以便对接。
第三章为项目建库,根据不同项目类别详细阐述了项目入库的条件,如投资额、前期工作深度等。对项目收集、项目报送、项目审核、项目入库全流程提出了具体要求。
第四章为动态管理,对项目库实行动态管理,每月按实际情况进行更新。
第五章为职责分工,明确了市发展改革委、市级其他部门、各区市县(园区)在项目库建立、完善、更新中的职能职责。
第六章为督查与考核,第七章为附则。