《opebet官网 办公室关于印发支持房地产业平稳健康发展十条措施的通知》（广安府办发〔2020〕15号，以下简称《通知》）是落实市委市政府进一步减轻房地产开发企业负担，提振企业投资信心，努力把新冠肺炎疫情对房地产业发展的影响降到最低的重要举措。

　　一、《通知》出台背景

　　房地产业关联度高，带动力强，是增强国民经济和改善人民生活的重要产业，是国民经济社会发展的“晴雨表”。此次疫情对房地产行业特别是商品房销售影响特别巨大，房地产企业普遍反映资金吃紧，加之复工人员返岗困难、砂石、商砼、钢筋等建筑材料无法正常保障，房地产项目后期存在“烂尾”风险加剧。

　　为全面贯彻落实中省市疫情防控和经济社会发展“两手硬、两不误、两促进”重大决策部署，把疫情对经济社会发展的影响降到最低限度。根据市政府领导安排，我局牵头起草了《通知》。3月24日，opebet真人娱乐 第51次常务会议对《措施》进行了审议，并按照审议意见进行了修改完善。4月2日，以市政府党组名义报请市委审定《措施》，4月3日，市委同意印发实施。

　　二、关于《通知》关注的几个主要问题

　　《通知》针对房地产业从分期缴纳土地出让金、容缺办理审批手续、调整预售许可条件、优化预售资金监管、调整税费缴纳节点、强化金融信贷支持、加大财政支持力度、及时投放住房公积金、支持打造高品质小区、提档升级房地产业10个方面提出了支持政策。其中值得特别关注的有以下几个方面：

　　（一）土地出让金缴纳方面。《通知》指出，已出让的房地产开发用地，按合同约定应在2020年1月1日至2020年6月30日期间缴清土地出让价款的确因疫情影响生产经营困难的企业，可从缴款截止日起顺延3个月，延期期间不计违约和利息。新出让（2020年4月9日—2021年4月8日）的房地产开发用地，土地出让价款可分期缴纳，可在成交之日起3个月内缴纳50%，12个月内全部缴清。

　　（二）容缺办理审批手续方面。《通知》指出，已出让非企业自身原因造成的未开工建设或新出让的房地产开发用地，房地产开发企业提供《国有建设用地使用权出让合同》并缴纳不低于50%的土地出让价款后，可分期开发，按流程“容缺后补”（各区市县、园区根据实际提出具体操作办法）办理《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《商品房预售许可证》等。

　　（三）预售许可条件方面。《通知》指出，房地产开发项目有地下工程的，建筑主体施工形象进度达到“正负零”；无地下工程的，建筑主体施工形象进度达到“正负零”以上二层结构（含架空层），可申请办理商品房预售许可证。

　　（四）预售资金监管方面。《通知》指出，在确保预售资金用于本项目建设的前提下，不动产权首次登记前银行监管账户资金（含银行按揭未放款）不得低于项目总收入的3%。项目完成不动产权首次登记，且应缴税费全部结清、无延迟交房等信访纠纷，开发商可申请撤销预售资金监管账户，并协助业主办理完成不动产权分户转移。对银行已审核通过的按揭未放款能保证本项目后期建设，且不低于销售总额3%的，开发企业可申请全额提取预售资金监管账户资金。允许房地产开发企业采用担保公司保函、保证保险形式申请预售资金拨付，房地产开发企业可凭保函或保证保险免除同等额度预售监管资金。已成为烂尾楼的项目不适合本政策。

　　（五）税费缴纳节点调整方面。《通知》指出，受新冠肺炎疫情影响较大且困难的房地产开发企业可依法申请延期缴纳税款，缓缴时间不得超过3个月。选择我市建筑施工企业总承包建设的房地产开发项目，城市基础设施配套费从缴款之日起顺延3个月、按应缴纳费用的90%收取。

　　（六）金融信贷支持方面。《通知》指出，各银行业金融机构不得违规向房地产开发企业收取按揭贷款保证金，根据房地产开发项目进度及时拨付贷款资金，不得盲目抽贷、压贷、断贷。对还贷困难的房地产开发企业，通过变更还款计划、展期、适当下调贷款利率、减费降息等多种方式，缓解企业还款压力。

　　（七）财政支持方面。《通知》指出，市财政安排专项资金支持举办广安市房地产交易会。新出让（2020年4月9日—2021年4月8日）的房地产开发用地，竞买保证金按起拍价的20%确定，交易服务费减半收取。加大投入力度，房地产开发项目竣工前，道路、管网、园林景观、供水供气等基础设施全面建成配套。

　　（八）住房公积金投放方面。《通知》指出，职工住房公积金单位缴纳部分按月汇缴至市住房公积金专户，解决住房公积金放款资金不足问题。住房公积金贷款受委托银行要优先安排信贷资金，进一步扩大住房公积金贷款发放规模，缩短贷款发放周期，确保个人住房公积金贷款及时有序发放。

　　（九）高品质小区打造方面。《通知》指出，从房屋设计、绿化景观、建筑质量、配套设施、智慧管理、物业服务等方面进行综合评价，评选5—10个广安市优美人居环境示范小区。对获奖小区的房地产开发企业，由受益财政按该项目已缴纳城市基础设施配套费的10%予以奖励，再开发广安市域内其它房地产项目时，预售资金监管比例减半。

　　（十）房地产业提档升级方面。《通知》指出，对中国房地产业联合会发布的《2019年中国房地产业综合实力100强榜》前10强企业到我市投资开发、选择我市建筑施工企业总包承建的房地产开发项目，在预售资金监管、预售许可条件、城市基础设施配套费减缴等方面实行一企一策，给予特殊政策支持。支持本地企业做大做强，争创品牌，凡在本市注册，资质等级晋升为二级以上的房地产开发企业，给予一次性资金奖励，奖励标准制定和资金筹集由属地政府负责。

　　《通知》指出，以上政策措施从4月9日起施行，有效期1年。实施期间，若国家、省出台相关支持政策，按照国家、省新政策执行。