3月23日，《广安市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（广安府办发〔2021〕11号，简称《方案》）以市政府办名义印发，现解读如下。

一、制定背景

近年来，我市农村公路发展取得历史性成就。截至2020年底，全市农村公路通车总里程达13300公里，占公路网总里程的90%。纵横交错、四通八达的农村路网不仅是服务“三农”的公益性基础设施，也是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的“先行官”。但是，由于农村公路量大、面广，加上地方主体责任尚未完全落实，目前农村公路的发展特别是管理、养护方面仍存在许多突出的问题。未解决好“四好农村路”工作中管好、护好短板问题，国务院、省政府相继印发了关于农村公路养护体制改革的意见和实施方案。为深入贯彻落实国务院、省政府要求，提升农村公路发展水平，特制定了本《方案》。

二、制定过程

2019年9月，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号，简称《意见》），要求各地切实解决好“四好农村路”工作中管好、护好短板问题，加快建立农村公路管理养护长效机制。2020年11月，省政府办公厅印发了《四川省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（川办发〔2020〕70号）。结合我市实际，市交通运输局牵头开展了调研并草拟出《方案》初稿，充分征求相关部门意见同步送市司法局进行合法性审查后形成《方案》审议稿，经市政府常务会审议后，以市政府办名义印发至各县（市、区）、园区。

三、主要内容

《方案》共六大部分。第一部分为指导思想；第二部分为工作目标，分2022年和2035年两个阶段性目标；第三部分为完善农村公路管理养护体制，包括加强市级政策支持和监督指导、严格落实县级人民政府主体责任、充分发挥乡村两级作用、积极发动农民群众参与四项措施；第四部分为强化农村公路管理养护资金保障，包括全面落实成品油税费改革资金、加大各级财政资金支持力度、严格资金使用监管、积极探索投融资新路径四项措施；第五部分为建立农村公路管理养护长效机制，包括全面推行“路长制”、完善养护生产组织模式、推进养护市场化改革、完善养护市场信用管理、全面加强安全管理、切实加强路政管理、加快推进农村交通信息化建设、开展“幸福美丽乡村路”创建工作等八项措施；第六部分为组织保障。

广安市交通运输局

2021年4月1日