一、出台背景

开展入河排污口排查整治,是深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院、四川省关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署,是推动流域生态环境保护的关键基础性工作。按照《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》《四川省入河排污口排查整治工作方案》等相关要求,市生态环境局起草了《广安市入河排污口排查整治工作实施方案》(以下简称《方案》),经市政府同意,《方案》于10月19日正式印发。

二、指导思想

《方案》明确坚持以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署,以改善水生态环境质量为核心,按照“有口皆查、应查尽查”原则,突出精准治污、科学治污、依法治污,全面开展市域内入河排污口排查整治,建立健全“权责清晰、管理规范、监管到位”的入河排污口长效管理机制,有效管控入河污染物排放,筑牢长江上游重要生态屏障,为深入打好碧水保卫战奠定坚实基础。

三、工作目标

《方案》明确按照“水陆统筹、以水定岸,明晰责任、严格监督,统一要求、差别管理,突出重点、统筹实施”原则,2022年底前完成入河排污口排查、监测、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案;2023年底前基本完成入河排污口整治,形成管理体系比较完备、技术体系较为科学的入河排污口设置及监督管理体系;2024年底前,完成入河排污口规范化建设,全市所有入河排污口信息纳入全省统一的入河排污口信息管理平台。

四、重点任务

《方案》主要包括四个方面内容。第一方面是总体要求。按照“有口皆查、应查尽查”的原则,摸清广安市入河排污口底数。通过联动相关部门,借鉴试点地区经验,逐步建立“权责清晰、管理规范、监管到位”的入河排污口长效管理机制,有效管控入河污染物排放,筑牢长江上游重要生态屏障,加快建设美丽广安。第二方面是工作目标。2022年底前完成入河排污口排查、监测、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案。2023年底前基本完成入河排污口整治,形成管理体系比较完备、技术体系较为科学的入河排污口设置及监督管理体系。2024年底前,完成入河排污口规范化建设,全市所有入河排污口的相关信息纳入全省统一的入河排污口信息管理平台。第三方面是工作安排。对入河排污口摸底排查、监测研判、溯源分析、分类整治、长效机制建立进行明确要求。

五、保障措施

为确保任务落实,《方案》强调,要强化组织领导,建立市负总责、县(市、区)、园区抓落实、市级相关部门加强政策协调和工作衔接的入河排污口监督管理工作机制,确保排查整治工作落实到位。要严格考核问责,建立激励问责机制,将入河排污口整治和监督管理情况纳入县(市、区)、园区污染防治攻坚战成效考核。要加强公众监督,加大对入河排污口监督管理法律法规和政策的宣传普及力度,主动向社会公开入河排污口相关信息,建立完善公众监督举报机制,形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。